Родился 17 февраля 1969 г.
После окончания средней школы Сайханбилег отправился в Москву изучать историю в Высшую комсомольскую школу при ЦК ВЛКСМ,с 1986 по 1991 год и получил исторического образования.
Работая в Федерации молодежи Монголии, крупнейшей молодежной неправительственной организации Монголии, Сайханбилег изучал юриспруденцию и получил степень бакалавра права на юридическом факультете Монгольского национального университета в 1995 году. После своего первого избрания и службы в качестве члена парламента Сайханбилег провел год в Боулдере, штат Колорадо, в Институте экономики Университета Колорадо с 2000 по 2001 год, а затем получил степень магистра в Юридической школе Университета Джорджа Вашингтона в Вашингтоне, округ Колумбия, США.
Политическая карьера
Будучи молодым студентом в Москве, Сайханбилег стал свидетелем Горбачевской перестройки и гласности; вскоре после этого произошло падение Берлинской стены. Как только он окончил университет в 1991 году, он начал активно участвовать в Монгольской демократической революции. В то время правящая партия – Монгольская народно-революционная партия оказывала влияние на монгольскую молодежь через свою крупнейшую молодежную организацию, Монгольскую революционную лигу молодежи. Сайханбилег инициировал и реализовал многочисленные реформы и идеи в соответствии с идеалами и менталитетом молодежи, включая реорганизацию этой организации в Федерацию молодежи Монголии, модернизацию ее формы до классической неправительственной организации и устранение партийного влияния. За один год он продвинулся в организации от рядового члена MYF до лидера организации.
Чтобы определить новые принципы демократии и внести изменения в общество, Федерация молодежи Монголии сформировала «Коалицию четырех профсоюзов» в сотрудничестве с Демократическим союзом Монголии, Студенческим союзом Монголии и Ассоциацией «Новый прогресс» и организовала митинги и демонстрации.
Молодежная федерация Монголии и его команда получили признание и популярность не только в Монголии, но и на международном уровне, и в 1995 году Всемирная ассамблея молодежи назвала MYF «Лучшей молодежной организацией в мире». Помимо работы в молодежной организации, он также был ведущим очень популярных среди молодежи развлекательных телешоу и ток-шоу, таких как «Агшин» и VIP.
Сайханбилег баллотировался и победил на парламентских выборах в Монголии 1996 года, став самым молодым членом парламента Монголии в возрасте 27 лет. Ряд законов о реформах в законодательном и образовательном секторах, инициированных им, были приняты парламентом. Он был одним из инициаторов внесения поправки в Конституцию 2000 года. Кроме того, он также инициировал Закон о парламенте, Закон о правовом статусе членов парламента и Закон о парламентских процедурах, которые стали основой сегодняшней основной правовой и нормативной системы.
В 1999 году парламент назначил его министром образования, науки, технологий и культуры. То, что он стал министром кабинета министров Монголии в возрасте 29 лет, является рекордом самого молодого назначения на министерский пост в новой истории Монголии. За время своего пребывания в должности Сайханбилег реформировал систему высшего (третичного) образования, принял новые законы о высшем образовании и запустил систему аккредитации всех университетов Монголии. Впервые были легализованы правовые основы частных школ в системе образования. Кроме того, университеты стали управляться независимым советом, а назначение президентов университетов было освобождено от политического влияния. Сайханбилег также был первым председателем правления Национального университета Монголии, крупнейшего и старейшего университета Монголии.
Монгольская молодежь начала посещать университеты России и Германии в 1920-х годах, сформировав первую волну монгольской интеллигенции. Вторая волна обучения молодежи в России и Восточной Европе началась в конце 1950-х- начале 1960-х годов и продолжалась вплоть до 1990-х годов. В качестве министра образования с конца 1990-х Сайханбилег начал третью волну образования, обучая монгольскую молодежь в США, Австралии, Европейском Союзе, Японии и Корее, которая продолжается по сей день, готовя следующее поколение монгольских специалистов. Эти усилия были дополнены государственной поддержкой студентов – стипендиями, кредитами на обучение и другой помощью. Кроме того, он утвердил Закон о науке и технике, обеспечивающий 1,5% годового государственного бюджета на науку и технологии.
Сайханбилег 2 года учился в Соединенных Штатах Америки после парламентских выборов 2000 года. Во время учебы в GWU у него возникли 2 идеи для реализации в Монголии, и он успешно реализовал их после окончания учебы. Первым было планирование недвижимости, концепция, незнакомая монгольскому народу. Он основал юридическую фирму E & T. и проработал там с 2002 по 2004 год. Вторая идея заключалась в создании в Монголии средней школы в соответствии с американскими стандартами. Найдя партнера и собрав более 10 миллионов долларов США, он основал Американскую школу Улан-Батора (ASU), сделав ее одной из самых престижных школ на сегодняшний день. Каждый год более 600 студентов обучаются по программе K-12, и каждый выпускник принимается в престижные зарубежные школы. АГУ стал одной из частных школ-эталонов, и многие другие школы упорно трудились, чтобы соответствовать его стандартам. Этот проект стал важным вкладом в американо-монгольские отношения, а также во внедрение американских стандартов преподавания и учебных программ в Монголии.
Сайханбилег был назначен председателем Управления информационных и коммуникационных технологий правительства Монголии после парламентских выборов 2004 года, где он проработал до 2008 года. Под его руководством 2004-2008 годы были периодом быстрого развития телекоммуникаций и информационных технологий в Монголии.
Он руководил и завершил строительство высокоскоростного доступа в Интернет и волоконно-оптических кабелей на территории Монголии площадью 1,5 миллиона км2, соединив за эти годы 21 аймак и 330 сумов. Эта волоконно-оптическая сеть стала первой инфраструктурой в Монголии, соединившей всю страну. Всего за 4 года была построена новая сеть протяженностью почти 10 000 км. Он успешно провел повторные переговоры по 20-летнему контракту с корейской телекоммуникационной компанией, который был подписан в 1995 году и предоставлял компании эксклюзивное право на использование центральной телекоммуникационной сети. Сайханбилег смог удалить эксклюзивные права, создав в отрасли честную конкуренцию. С появлением двух новых операторов сотовой связи конкуренция усилилась, что привело к сокращению счетов пользователей почти в 3-4 раза. Количество пользователей сотовой связи увеличилось до 4,3 миллиона на 3 миллиона монгольцев, что делает Монголию страной с ведущим уровнем проникновения мобильной связи. Доля пользователей смартфонов выросла до более чем 80%. По его инициативе были успешно реализованы проекты «Электронная Монголия», «Электронное правительство», «Интернет для каждой семьи» и «Компьютер для каждого ребенка», а общий объем интернет-трафика был увеличен в 400 раз. Проект IPTV по подключению Монголии к основной волоконно-оптической сети, соединяющей Азию и Европу, был успешно реализован, позволив пользователю перематывать любую программу, вышедшую в эфир в течение 72 часов. Проект электронного правительства устранил бюрократию и волокиту в государственных службах и позволил донести до населения многочисленные инновационные услуги.
Его феноменальные преобразования ИТ-индустрии Монголии принесли ему наибольшее количество голосов на парламентских выборах 2008 года в избирательном округе города Улан-Батор, что сделало его членом парламента на второй срок.
2008 и 2009 годы были тяжелыми годами для Монголии из-за мирового финансового кризиса. Политическая ситуация также была напряженной после массовых беспорядков 1 июля 2008 года. За это время две крупнейшие политические партии отложили в сторону свои разногласия, создали коалицию и запустили крупнейший экономический проект, Ойю Толгой (ОТ). В этих сложных обстоятельствах Сайханбилег возглавлял фракцию Демократической партии в парламенте, одну из двух крупнейших фракций, и смело решал насущные политические и экономические вопросы в 2008-2012 годах.
Его лидерские качества, управленческие навыки, методы решения проблем и благоприятное отношение были конструктивными в преодолении финансового кризиса, реализации программы МВФ, последующем достижении экономического роста на 14,5% и запуске и продвижении сложного проекта «Ойу Толгой».
На парламентских выборах 2012 года Сайханбилег в третий раз стал членом парламента, его фракция Демократической партии получила наибольшее количество мест в парламенте и сформировала правительство. Сайханбилег был назначен начальником секретариата Кабинета министров, министром Кабинета министров.
Будучи главой секретариата Кабинета министров, Сайханбилег провел ряд важных реформ, направленных на облегчение бремени бюрократии для бизнеса, обеспечение большей открытости по основным показателям ведения бизнеса Всемирного банка, и всего за 2 года Монголия поднялась с 97-го места на 56-е в мировом рейтинге. Более того, по определенным показателям Монголия вошла в число 20 лучших стран.
Он создал постоянный колл-центр 11-11 для подачи гражданами жалоб и отзывов, внедрил электронные машины государственных служб, способные предоставлять 34 государственные услуги, провел реформы в профессиональной инспекции и реформировал выданные правительством разрешения для предприятий и граждан, сократив их количество с 900 до 300.
Сайханбилег был назначен 28-м премьер-министром Монголии 21 ноября 2014 года. Это было время кризиса, сопровождавшегося падением цен на сырьевые товары (такие товары, как золото, медь и уголь, были основными источниками дохода Монголии) и сокращением прямых иностранных инвестиций (ПИИ). В своем обращении к парламенту в день своего назначения премьер-министром страны Сайханбилег отметил: «Приоритетом моего правительства будет экономика, причем вторым приоритетом будет экономика, а третьим – экономика».
Он смог реалистично спланировать скромные доходы бюджета и сократил бюджетные расходы на 2 трлн тугриков последовательно в течение 2 лет. Сотрудничая с Банком Монголии, он реализовал «Хорошие» программы с намерением защитить малообеспеченные слои населения и поддержать средний класс. Кроме того, в результате внедрения реформы системы регистрации НДС были резко сокращены операции с наличными деньгами, а количество кассовых аппаратов для проведения наличных и безналичных операций было увеличено в 4 раза всего за первый год. По сравнению с экономическими показателями 2008-2009 годов, когда страна находилась в таких же тяжелых экономических условиях и сократилась на 1,3%, экономика под управлением Сайханбилега выросла скромно — на 1,3% — при преимущественно тех же жестких экономических условиях.
ПИИ были одной из ключевых движущих сил экономического роста Монголии.
Сайханбилег, будучи премьер-министром, неустанно работал над привлечением иностранных инвестиций в Монголию. Он посетил основные рынки капитала: Лондон, Нью-Йорк, Дубай, Гонконг, Токио и Сингапур, встретился с лидерами, предприятиями и инвесторами из этих стран, организовал инвестиционные конференции в каждой стране, которую посетил, представил монгольские рынки и мегапроекты и пригласил их инвестировать. Он также посетил известные телевизионные студии, такие как CNBC, CNN, Bloomberg, BBC и CCTV, чтобы в прямом эфире рассказать о политической обстановке, окружающей монгольскую экономику и инвестиции. Он встретился с Всемирным банком, МВФ, IFC, Credit Suisse, ЕБРР, АБР и ING, а также с их руководителями и выработал конкретные решения по инвестициям и сотрудничеству в Монголии.
В результате двухлетние переговоры по подземному руднику Ою Толгой были завершены, и 19 мая 2015 года было принято решение о запуске строительного проекта стоимостью 4,2 миллиарда долларов. Более половины нынешнего 6-7-процентного экономического роста Монголии можно напрямую отнести к этому проекту, начатому при финансировании 14 международных банков. В настоящее время в проекте принимают участие 14 000 монгольцев и более 1000 монгольских компаний.
Открывая проект «Ойу Толгой», Сайханбилег сказал: «Отныне проект OT превращается из спорного политического вопроса в бизнес-проект. Отныне этот вопрос будет решаться членами правления, а не политиками.» Но по сей день некоторые власти и члены парламента продолжают политизировать тему ОТ и использовать ее как тему для популизма.
Во время своей службы в качестве премьер-министра Сайханбилег посещал и выступал на различных международных форумах, таких как ВЭФ в Давосе, Летние Давосские форумы и Санкт-Петербургский экономический форум, рассказывая о проблемах, решениях и успехах Монголии.
Премьер-министр Сайханбилег своевременно принял решение воспользоваться возможностью приобрести 49% акций медного рудника Эрдэнэт [который имеет не меньшую экономическую ценность для Монголии], принадлежащего России. Эти важные решения передали Монголии право собственности на активы стоимостью 4,9 трлн тугриков.
Только эти два действия — обеспечение инвестиций в подземный рудник ОТ в размере 4,2 миллиарда долларов США и передача права собственности на Эрдэнэт-медный завод стоимостью 4,9 триллиона тугриков Монголии — являются наследием его пребывания на посту премьер-министра.
В июле 2016 года, будучи премьер-министром Монголии, Сайханбилег принимал лидеров государств и правительств 53 стран Европы и Азии на саммите ASEM [1] в столице Монголии Улан-Баторе. Он лично возглавлял Организационный комитет ASEM и взял на себя ответственность за успешную и эффективную организацию важных встреч в рамках ASEM.
Семья и личная жизнь
Сайханбилег женат и является отцом троих детей. Он познакомился со своей женой Байгал на Монгольском студенческом фестивале на берегу Байкала (Байгал). Сайханбилег и Байгал поженились в 1993 году. Его супруга Байгал окончила Монгольский национальный университет искусств и культуры по специальности «актерское мастерство». Она снялась в 6 монгольских художественных фильмах и драмах, увековечив свою молодость на экране. В юности ее называли топ-моделью Монголии. После того, как ее муж вышел на политическую арену, она завершила свою актерскую карьеру и полностью посвятила себя семье как любящая жена и заботливая мать. Когда их дети выросли, Байгал открыла собственное дело. Она основала один из первых салонов красоты в Монголии, Baigal Beauty (букв. Естественная красота) в 2002 году. Кроме того, она расширила свою компанию Baigal House, выпустив сувениры и аксессуары, представляющие древнее монгольское искусство и традиции. В 2019 году журнал Forbes включил ее в число 50 лучших деловых женщин Монголии.
Старший сын, Юбилег Сайханбилег, окончил Авиационный университет Эмбри-Риддл во Флориде, США, и начал работать пилотом в авиакомпании Aero Mongolia. В настоящее время он является пилотом Boeing 767 в MIAT Mongolian Airlines, национальной авиакомпании-перевозчика. Старшая дочь Унухишиг Сайханбилег учится на последнем курсе в Бэбсон-колледже в Бостоне, США. Младшая дочь Уну-Эрдене Сайханбилег учится в начальной школе.
В знак признания преданной службы своей стране Сайханбилег был награжден государственными наградами – орденом Трудового Красного Знамени и орденом Золотой полярной Звезды.
Сайханбилег свободно владеет монгольским, русским и английским языками. Он считает, что каждый молодой монгол должен изучать основной международный язык — английский и языки двух основных соседних стран, Китайской Народной Республики и Российской Федерации. Чтобы подать пример современной молодежи, в настоящее время он изучает китайский мандарин.
В свободное время Сайханбилег увлекается пауэрлифтингом. Его рекорды — жим лежа 185 кг, приседания 220 кг и становая тяга 160 кг. Он был избран президентом Федерации пауэрлифтинга Монголии с 2010 по 2017 год. Он любит альпинизм. Он успешно поднялся на 3 горные вершины высотой более 4000 метров в Монголии.
