Родился 11 сентября 1953 в городе Ишимбай
В 1973 году окончил Ишимбайский нефтяной техникум и работал электриком. В 1979 окончил Высшую комсомольскую школу при ЦК ВЛКСМ. Работал инструктором и секретарь Ишимбайского городского комитета ВЛКСМ, начальником отдела общественных дисциплин управления профессионально-технического образования БАССР.С 1987 по 1990 годы — прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних в Прокуратуре Республики Башкортостан. В 1988 году окончил юридический факультет БашГУ.В 1996 году окончил Дипломатическую академию МИД РФ по специализации «международное право». В том же году окончил аспирантуру Института государства и права РАН и под научным руководством профессора И. Ш. Муксинова защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата юридических наук по теме «Роль договорных отношений в становлении Республики Башкортостан». В 2000 году окончил докторантуру и защитил диссертацию на соискание учёной степени доктора юридических наук по теме «Российская государственность и теория современного федерализма: политико-правовые проблемы». С 27 марта 1996 по 1 января 2001 года — судья Конституционного Суда Республики Башкортостан. В настоящее время находится в отставке. С 2001 года — профессор кафедры конституционного права Российской академии правосудия, а с 2007 года — заведующий кафедрой истории права и государства. В 2003 году присвоено учёное звание профессора. Автор более 100 научных работ, монографий, учебников и учебных пособий по международному праву, конституционному праву зарубежных стран, истории государства и права, судебной власти, из которых — 4 монографии, 6 учебных пособий. Член Ассоциации юристов России, член Ассоциации международного права. Член-корреспондент РАЕН по секции «Военная история, теория и права»